화성특례시, 중국 샤오간시와 ‘효(孝) 문화’ 기반 지방정부 교류 협약(MOU) 체결

- 대통령 방중 이후 형성된 한·중 교류 기조 속 실무 협의로 구체화

케이부동산뉴스 김교민 기자 | 화성특례시(시장 정명근)가 중국 후베이성 샤오간시와 효(孝) 문화를 매개로 한 우호교류의향서(MOU)를 체결하고, 문화·행정·산업 분야에 걸친 교류 협력을 추진하기로 했다. 이번 협약은 대통령의 중국 국빈 방문 이후 형성된 한·중 문화교류 및 K-컬처 협력 기조를 지방정부 차원의 국제교류 정책에 반영하는 과정에서 추진됐다. 시는 기존 문화 중심 교류를 넘어, 실질적 협력 분야를 단계적으로 확대한다는 방침이다. 화성특례시 특보단에 따르면, 이번 교류는 시가 추진해 온 국제교류 정책 방향과 행정 체계에 따라 진행됐다. 장민기 총괄정무특보가 샤오간시를 방문해 린중린 시장 등 현지 관계자들과 실무 면담을 갖고, 효문화를 공통 기반으로 한 교류 구조를 협의했다. 면담에서는 효문화를 중심으로 한 문화 교류를 출발점으로 ▲행정·인적 교류 ▲청소년 및 문화예술단 교류 ▲기업 간 교류 가능성 ▲산업 정보 공유 등으로 협력 범위를 넓히는 방안이 논의된 것으로 전해졌다. 장민기 총괄정무특보는 “전통문화를 매개로 한 교류는 상호 이해를 넓히는 데 의미가 있다”며 “이를 바탕으로 다양한 협력 가능성을 차분히 검토해 나가게 될 것”이라고 밝혔다. 이에 대해 린중린 샤오간시장은 “효문화는 양 도시가 공통으로 공감할 수 있는 주제”라며 “교류를 통해 상호 이해가 깊어지길 기대한다”고 언급했다. 이번 방문에는 화성특례시 행정지원과 나원영 과장과 이상준 주무관이 동행해 협약 문안 검토와 일정 조율, 사전 협의 자료 준비 등 실무 전반을 담당했다. 시는 이번 협약이 단일 방문에 그치지 않도록 후속 협의와 행정 절차를 이어갈 계획이다. 화성특례시는 제조업과 첨단산업, 중소·중견기업이 밀집한 산업 기반 도시로, 향후 샤오간시와의 교류 과정에서 기업 간 협력, 산업 정보 교환, 콘텐츠 공동 기획 등 실질적 성과 창출 방안도 함께 검토할 예정이다. 샤오간시 역시 효문화공원과 동용문화원 등 효를 주제로 한 문화 인프라를 운영하며 산업단지 조성과 기업 육성 정책을 병행하고 있다. 양 도시는 향후 효문화 관련 행사 교류와 공동 콘텐츠 개발, 청소년 교류 프로그램 등을 단계적으로 추진할 계획이다. 화성특례시 특보단은 “이번 MOU는 시의 국제교류 정책 틀 안에서 추진된 협력 사례”라며 “양 도시 간 상호 이해를 높이고 지속 가능한 교류 모델을 모색하는 계기가 될 것으로 기대한다”고 밝혔다.

김선교 국민의힘 경기도당위원장 “지방의회법 제정 시급… 지방의원 경쟁력은 정책, 청렴·자기관리”

- 10~11일 경기도의회 학술세미나 특강서 지방의회법 제정 필요성 강조 - 11일 김선교 국민의힘 경기도당위원장 특강, 지방의회 제도 개편 본격화 신호탄 - “현행 2인당 1명 구조로는 한계”… 의원 1인 1정책지원 체계 촉구 - “지방의원 경쟁력은 정책이 좌우”… 청렴·자기관리 중요성 역설 - 지방의회법 제정 논의 국회 입법으로 이어질까

케이부동산뉴스 김교민 기자 | 대한민국 최대 규모 지방의회인 경기도의회가 지방의회법 제정 논의에 본격적으로 나섰다. 경기도의회(의장 김진경)는 11일 대회의실에서 ‘지방의회법 제정 및 지방의회 발전방안 모색을 위한 기획 학술세미나’를 개최했다. 이번 세미나는 경기도의회가 교섭단체 더불어민주당(대표의원 최종현)과 국민의힘(대표의원 백현종)과 공동 주최하고, 경인행정학회가 주관, 한국지방행정연구원이 후원해 마련됐다. 지방의회 권한과 역할을 제도적으로 정립하고, 의정활동의 전문성과 정책 대응 능력을 높이기 위한 실질적 발전 방안을 모색하는 데 목적을 두고 있다. 세미나는 10~11일, 이틀간 진행됐다. 첫날인 10일에는 김승원 더불어민주당 경기도당위원장이 ‘지방자치, 더불어민주당의 핵심 가치’를 주제로 특강을 진행했으며, 더불어민주당 소속 도의원 30여 명이 참석해 지방자치의 가치와 지방의회 역할 강화를 중심으로 논의를 이어갔다. 둘째 날인 11일에는 김선교 국민의힘 경기도당위원장(국회의원, (여주·양평))이 특강에 나섰다. 이날 행사에는 김규창 경기도의회 부의장(국민의힘, 여주2)을 비롯해 최종현 대표의원(수원7), 장한별 총괄수석부대표(수원4), 고은정 경제노동위원장(고양10)과 백현종 대표의원(구리1), 양우식 의회운영위원장(비례), 임상오 안전행정위원장(동두천2), 방성환 농정해양위원장(성남5), 허원 건설교통위원장(이천2), 김시용 도시환경위원장(김포3), 이제영 미래과학협력위원장(성남8), 이애형 교육행정위원장(수원10), 김정호 경기도교육청 예산결산특별위원장(광명1) 등 여야 상임위원장단이 참석했다. 특히 11일 행사에는 국민의힘 소속 도의원 70여 명을 비롯해 경인행정학회 관계자와 도의회 공직자들이 함께해 지방의회법 제정과 제도 개선 논의에 힘을 보탰다. ◆ 최종현 더불어민주당 대표의원, “지방의회법, 정당 넘어 공동 과제” 최종현 경기도의회 더불어민주당 대표의원은 인사말에서 여야 협치의 상징성과 지방의회법 제정 논의의 의미를 강조했다. 최 대표의원은 “여야가 한자리에 모여 지방의회 발전 방안을 논의하는 자리는 매우 뜻깊다”며 “지방의회법 제정은 특정 정당의 이해를 넘어 지방자치의 수준을 한 단계 끌어올리기 위한 공동의 과제”라고 밝혔다. 이어 “지방의회가 집행부를 견제하고 정책을 주도하기 위해서는 제도적 뒷받침이 반드시 필요하다”며 “의원들이 정책 역량을 충분히 발휘할 수 있는 환경을 만드는 데 여야가 따로 있을 수 없다”고 말했다. 그는 또 “국회 차원의 입법 논의에서도 공감대를 형성해야 한다”며 “경기도의회가 그 출발점이 될 수 있도록 민주당 역시 책임 있는 역할을 하겠다”고 덧붙였다. ◆ 백현종 국민의힘 대표의원, “지방의회법 제정, 형식 아닌 실질적 제도 개선 목표” 백현종 경기도의회 국민의힘 대표의원도 이번 토론회가 협치의 실질적 모델이 될 수 있음을 강조했다. 백 대표의원은 “어제 개회식을 시작으로 이어진 연속 논의의 자리로, 양당이 사전에 충분히 협의해 준비했다는 점에서 의미가 크다”며 “형식적인 행사가 아니라 실질적인 제도 개선을 목표로 하고 있다”고 밝혔다. 이어 “지방의회법 제정은 지방의원의 권한 확대가 아니라 도민을 위한 정책 생산 능력을 강화하기 위한 제도 정비”라며 “정책지원 인력과 의정활동 여건 개선 등 현실적 과제들이 진지하게 논의돼야 한다”고 말했다. 또한 “오늘 논의가 선언에 그치지 않고 국회 입법으로 이어질 수 있도록 적극 협력하겠다”고 강조했다. ◆ 김선교 국민의힘 경기도당위원장 “지방의회법 제정 필요, 의원 1인 1정책지원 체계 시급” 이날 특강에 나선 김선교 위원장은 지방의회 경쟁력 강화를 위한 핵심 과제로 지방의회법 제정과 정책지원 체계 개선을 제시했다. 김 위원장은 “지방의원들이 입법과 정책을 제대로 다루기 위해서는 현행 ‘의원 2인당 정책지원 인력 1명’ 구조로는 분명한 한계가 있다”며 “의원 1명당 1명의 정책지원 인력을 두는 1대1 보좌체계로 전환해야 한다”고 강조했다. 이어, 지방의회법 제정 논의를 “실무 역량을 높이기 위한 제도 개편”으로 규정하며 “조례 하나, 의안 하나가 미치는 영향은 매우 크다. 정책을 제대로 다루기 위해서는 전문성과 지속성을 갖춘 지원 체계가 필수”라고 말했다. 그러면서, 국회 보좌체계와 비교하며 “지방의회 역시 정책 생산과 검증 기능을 강화할 수 있는 구조적 기반이 마련돼야 한다”고 덧붙였다. ◆ “지방의원 경쟁력은 정책”… 청렴·자기관리 강조 김선교 위원장은 강연 후반부에서 지방의원 경쟁력과 정치인의 자기관리 문제도 언급했다. 김 위원장은 “지방선거에서 유권자 선택 기준은 정책이 가장 크다(48%)”며 “정당만으로 승부가 나지 않는다. 지역과 경기도를 위해 무엇을 할 것인지 분명한 아젠다가 있어야 한다”고 주장했다. 또 “있는 때 잘해야 한다”며 현장 활동과 약속 이행의 중요성을 강조했고, “공짜는 없다. 밥 한 번, 용돈 한 번이 결국 발목을 잡는다”며 접대·금품 수수 등 정치권 리스크에 대해 경고했다. 보좌진 문화에 대해서도 “갑질은 절대 안 된다. 존중과 소통이 조직을 건강하게 만든다”고 말했다. 끝으로 김선교 위원장은 “지방의회법은 제정 사안인 만큼 절차가 쉽지 않지만, 공청회와 사회적 공감대 형성을 통해 반드시 추진해야 한다”며 “도당위원장으로서 국회 차원의 논의가 이어질 수 있도록 적극 지원하겠다”고 밝혔다. 이틀에 걸쳐 진행된 이번 세미나에서는 여야 도당위원장들이 모두 지방의회법 제정 필요성에 공감대를 형성했다. 특히 지방의회의 정책 역량을 제도적으로 끌어올려야 한다는 문제의식이 분명히 제기되면서, 관련 논의가 국회 차원의 본격적인 입법 과제로 이어질 수 있는 계기를 마련했다는 평가가 나온다.

양평군의회 윤순옥 의원, "AI 대전환 시대, 제도적 기반 마련하고, 전담조직·교육·시범사업 등으로 대비해야"

케이부동산뉴스 김교민 기자 | 양평군의회 윤순옥 의원은 제313회 임시회 제1차 본회의 5분 자유발언을 통해, 인공지능(AI) 기술 확산에 따른 행정환경 변화에 대응하기 위해 양평군 차원의 제도적 준비가 필요하다고 강조했다. 윤 의원은 “인공지능은 행정의 효율과 서비스 질을 높일 수 있는 도구이지만, 준비 없이 적용하면 잘못된 안내, 개인정보 유출, 특정 집단에 불리한 작동 등 위험도 커질 수 있다”며 기준·책임·점검체계의 중요성을 밝혔다. 윤 의원은 양평군이 ‘스마트 양평톡톡’등 AI 활용 사업을 추진하고 2026년 업무보고에도 행정업무 자동화, AI 학습용 데이터 기반, 리터러시 교육, 스마트 안부서비스 등이 포함돼 있음을 언급하며, AI를 활용한 사업을 진행하면서도 정작 활용·지원·대응을 대비한 조례가 전무하다는 것은 체제 정비에 무심했다는 지적을 피하기 어려울 것이라 되짚었다. 특히 윤 의원은 2025년 공포된 인공지능기본법 및 디지털포용법과 관련해, 주변 지자체들이 관련 조례를 정비하는 흐름 속에서 양평군에서도 ‘스마트 양평톡톡’등 AI 활용 사업을 추진하면서도 관련 조례는 준비되지 않은 점을 지적하며, “완벽한 법을 기다리기보다 변화에 맞춰 수정·반영 가능한 기본 틀부터 마련해야 한다”고 촉구했다. 윤 의원은 집행부에 ▲AI 관련 조례 제정 ▲AI 전담조직 구성 ▲공직자 교육과 주민 인식 제고 체계 정립 ▲AI 기반 행정시스템 시범사업 적극 추진을 제안하며, “오늘의 발언이 양평군이 AI 대전환 시대를 제도적으로 준비하는 첫걸음이 될 수 있도록 적극적인 지원과 관심을 부탁드린다”고 밝혔다.

"위축되는 마음을 시민과 함께 따뜻한 디자인으로 보듬다!" 화성특례시, '그냥드림' 공간 리모델링 추진

화성특례시, 2월 시민과 함께 ‘그냥드림’ 공간 리모델링 추진

케이부동산뉴스 김교민 기자 | “도움을 받는다는 사실만으로도 마음이 위축될 수 있는데,‘뭔가를 받으러 왔다’는 마음이 아니라 ‘잠시 쉬어도 되는 곳에 왔다’는 느낌을 받았으면 합니다. 쭈뼛거리지 않도록 따뜻한 느낌으로 그냥드림 공간을 꾸미면 좋겠습니다.” 화성특례시 병점구에서 간판·현수막 디자인 업체를 운영하는 서 모 대표는 나래울복지관 ‘그냥드림’ 공간 조성에 재능기부로 참여하고 있다. 지역에서 오랫동안 간판과 현수막을 제작해 온 서 대표는 화성특례시자원봉사센터를 통해 만난 지역 봉사자들과 함께 ‘그냥드림’ 공간 디자인에 대한 의견을 제시하고 재능을 나누는 방식으로 공간 개선에 힘을 보태고 있다. “위축되는 마음까지 따뜻한 디자인으로 챙깁니다”… 화성특례시, 시민과 함께 ‘그냥드림’ 공간 리모델링 추진 화성특례시는 이처럼 시민의 자발적인 참여를 바탕으로 2월 나래울복지관의 ‘그냥드림’ 공간을 이용자가 보다 편안하게 방문할 수 있는 생활형 복지 공간으로 리모델링한다. ‘그냥드림’의 도움을 받기 위해 문을 여는 순간부터 마음이 위축되지 않도록 낙인감과 심리적 부담을 최소화한 공간으로 전환하겠다는 취지다. 시는 그냥드림의 공간 배치와 동선을 전면 재정비해 이용자가 자연스럽게 이동하며 편안함을 느낄 수 있도록 하고 시선과 움직임이 막힘없이 이어지는 구조로 개선할 계획이다. 아울러 차가운 이미지를 줄이고 따뜻한 색감과 질감을 살린 디자인 요소를 단계적으로 도입해 공간 전반의 분위기를 부드럽게 전환해 머무는 시간 자체가 위로가 되는 공간으로 조성한다. 특히, ‘그냥드림’ 공간 앞에는 ‘그냥드림 온(On) 라운지’를 조성해, 화성시 이음터(학교복합시설)에서 제작한 3D 작품과 목공동아리 등에서 기부받은 목공 작품을 전시할 계획이다. 시는 이를 통해 ‘그냥드림’을 도움을 받는 장소가 아니라, 혼자가 아니라는 메시지를 건네는 따뜻한 공간으로 만들어간다는 구상이다. 치료 못 받던 B씨, 그냥드림 통해 의료비 지원제도 안내받아… 화성특례시, 그냥드림으로‘사회적 매트리스’를 깔다 한편, 화성특례시 그냥드림은 작년 12월 2개소 개소 이후 먹거리 지원을 넘어 위기 가구의 ‘사회적 매트리스’ 역할도 수행하고 있다. 최근 의료비 부담으로 진료를 망설이던 B씨는 그냥드림 방문을 통해 새로운 희망을 찾았다. 먹거리를 받기 위해 들른 공간에서 상담을 통해 주거급여와 차상위 본인부담경감 제도 신청이 가능하다는 안내를 받았고 이후 동탄 행정복지센터 연계를 통해 후원받은 생필품까지 함께 지원받으며 경제적·심리적 부담을 동시에 덜 수 있었다. ‘그냥드림’이 단순히 물품을 건네는 공간이 아니라, 위기의 순간 행정으로 이어지는 첫 연결 고리가 된 것이다. 이렇듯 화성특례시의 ‘그냥드림’은 지난해 12월 2개소 개소 이후 시 전역에 거점 중심으로 5개소가 운영되면서 도움이 필요한 시민을 제도와 연결하는 생활 밀착형 복지 거점으로 기능해 왔다. 이용자들은 부담 없이 문을 열고 들어와 먹거리를 받는 동시에 상담과 행정 안내를 받을 수 있고 시는 이를 통해 복지 사각지대에 놓인 시민을 보다 이른 시점에 발견·지원하고 있다. ‘화성시 그냥드림(공유냉장고)’ 32개소 추가 설치 및 그냥드림 봉사단 결성 검토…시민 참여 이끌어내는 복지 선순환 체계 구축 시는 2개월 간의 ‘그냥드림’ 운영 성과를 바탕으로 읍·면·동 행정복지센터와 복지관 등을 중심으로 ▲‘화성시 그냥드림(공유냉장고)’을 전격 도입한다. ‘화성시 그냥드림(공유냉장고)’은 기존 권역별 거점 중심의 ‘그냥드림’ 체계를 시민 생활권으로 확장한 생활 밀착형 복지 모델로 시민 접근성이 높은 공간에 공유냉장고를 설치·운영하는 것이 특징이다. 이를 통해 시민 누구나 거주지 인근에서 보다 쉽게 도움을 주고받을 수 있도록 접근성을 높일 계획이다. 시는 총 32개소의 공유냉장고를 단계적으로 설치·운영할 계획이다. 현재 공유냉장고가 설치된 우정읍, 남양읍, 새솔동, 병점1동, 동탄9동를 시작으로 ▲2026년 3월 복지관 8개소 ▲2026년 7월 읍면동 8개소 ▲2026년 12월 읍면동 16개소가 순차적으로 마련될 예정이다. 이와 함께, 시는 화성특례시는 화성시자원봉사센터와 연계해 공유냉장고 확대에 따른 운영 안정성을 높이기 위해 ▲(가칭)그냥드림 봉사단을 결성을 검토하고 있다. (가칭)그냥드림 봉사단은 공유냉장고 관리와 물품 정리, 시민 참여 연계 등 현장 운영을 지원하는 역할을 맡는 방안으로 구상 중이며, 현재는 세부 운영 방식과 역할 분담에 대한 실무 검토 단계다. 시는 시민 자원봉사와 행정이 함께하는 운영 체계를 통해 ‘그냥드림’이 일회성 지원에 그치지 않고 시민의 자발적 참여로 이어지는 복지 선순환 시스템이자 지속 가능한 복지 플랫폼으로 자리 잡을 수 있도록 단계적으로 준비해 나갈 계획이다. 정명근 화성특례시장 “그냥드림 통해 화성의 사회적 매트리스 더 두툼해져…쭈뼛거리는 이용자 마음 살펴‘그냥드림’ 공간을 세심하게 만들어가겠다” 정명근 화성특례시장은 “그냥드림은 드리는 물품과 상담도 중요하지만, 무엇보다 쭈뼛거리게 되는 이용자의 마음을 먼저 살피는 것이 중요하다고 생각한다”며 “그냥드림을 시민들과 함께 동선과 분위기까지 세심하게 설계해 이용자들이 자연스럽게 머물 수 있는 친화적인 공간으로 만들어가겠다”고 밝혔다. 또한, 정명근 시장은 “시가 그냥드림을 2개월간 운영하면서 화성의 복지 매트리스는 이미 한층 더 따뜻하고 두툼해지고 있다”며, “행정과 시민이 함께 또 다른 시민을 돌보는 자발적 복지 선순환 시스템을 구축해 ‘그냥드림’이 화성특례시의 새로운 복지 표준으로 자리 잡을 수 있도록 적극 지원하겠다”고 강조했다.

경기도의회 김동영 의원, “3기 신도시 교통대책 먹구름... 경기도는 특단의 대책 마련해야!”

케이부동산뉴스 김교민 기자 | 경기도의회 건설교통위원회 김동영 부위원장(더불어민주당, 남양주 오남)은 9일 열린 2026년 철도항만물류국 업무보고에서 강동하남남양주선과 송파하남선의 잇따른 입찰 유찰 사태를 지적하며, 3기 신도시 교통대책의 핵심인 철도 사업의 조속한 정상화를 강력히 촉구했다. 현재 강동하남남양주선(2·5공구)과 송파하남선(2·4공구)은 사업자 선정에 난항을 겪으며 3기 신도시의 ‘선교통 후입주’ 원칙이 무너질 위기에 처해 있다. 특히 김 부위원장은 “송파하남선이 재입찰을 진행 중인 것과 달리, 강동하남남양주선 2·5공구는 경기도가 '설계-시공 분리' 방침을 세우고도 3개월이 지나도록 설계 용역 공고조차 내지 않고 있다”며 경기도의 미온적인 행정을 질타했다. 김 부위원장은 "입주를 앞둔 도민들의 절박함을 생각한다면 더 이상 지체할 시간이 없다"며 “지금이라도 경기도가 계약 방식을 원점에서 재검토하여, 수의계약을 통해서라도 업체를 선정하는 등 2031년 개통 목표를 사수하기 위한 '적극행정'을 펼쳐야 한다”고 제안했다. 마지막으로 김동영 부위원장은 또한, "서울시도 이제 1공구 발주에 속도를 내고 있는 만큼 경기도에게 남은 시간이 많지 않다고 지적하며 “왕숙 신도시 입주민, 나아가 1,420만 경기도민이 2031년부터 강동하남남양주선을 이용할 수 있도록 경기도의 결단이 필요하다”고 강조하며 질의를 마무리했다.